市场监管总局强化执法力度连续推动互联网平台

  市场监管总局强化执法力度连续推动互联网平台监管

  9月3日,市场监管总局发布《中国反垄断年度执法报告(2020)》(以下简称《报告》)。《报告》显示,截至2020年底,市场监管总局共立案调查互联网行业滥用市场安排位置案件1件;查结未依法申报违法实施经营者集中案件3件,已立案正在调查17件;审结经营者集中案件6件,其中2件为横向集中,4件为纵向、混杂集中。市场监管总局加强反垄断执法,从小处入手,在“小切口”中解决大问题,困扰庶民生涯的“二选一”“大数据杀熟”等问题正在得到有效管理。

  加强执法办案 市场监管隔靴搔痒

  近年来,随着互联网经济疾速发展,互联网领域不正当竞争行动,特殊是利用技术手段实行不正当竞争行为每每呈现。一些平台或对商家明白提出请求,或进行费解暗示,有的则采用搜寻降权、直接屏蔽、封闭运动报名进口、进步交易用度、撤销活动资源位等更为隐藏的强迫手段,导致平台与商家、平台之间的抗衡,投诉、举报、诉讼时有产生。

  针对互联网垄断繁殖景象,市场监管总局开出“药方”:坚持依法标准和支持规范健康发展并重,坚持治“果”和治“因”并重,保持监管执法和制度建设并重,支撑各类企业翻新发展,支持互联网经济规范健康发展,同等看待所有市场主体,公正公平开展执法,保障各类市场主体公平参加市场竞争。

  2021年4月10日,阿里巴巴被罚182.28亿元; 4月26日,监管部门对美团实施“二选一”等涉嫌垄断的行为立案考察。7月7日,市场监管总局宣布《市场监管总局依法对互联网领域二十二起守法实施经营者集中案作出行处分决定》,波及滴滴、阿里、腾讯、苏宁、美团系公司,对涉案企业分辨处以50万元人民币罚款。

  对外经济商业大学副校长王敬波传授表示,一系列强有力办法建立起反垄断执法威望,领导企业依法合规经营,增进平台经济规范有序立异健康发展,社会舆论热闹反应,国民大众普遍支持。 

  完善法治建设 协同高效晋升效能

  为懂得决新业态下竞争执法出现的新问题,多部门协同发力。

  2020年9月至10月,全国人大常委会深刻浙江杭州、江苏姑苏开展互联网不正当竞争专项检讨,首次应用大数据技术构成专题报告,强调加强竞争执法合作。

  2020年11月,国务院批准树立由17个部分组成、市场监管总局牵头的反不正当竞争部际联席会议轨制,进一步增强对反不合法竞争工作的组织引导跟兼顾和谐。

  2021年2月,国务院反垄断委员会制订发布《对于平台经济领域的反垄断指南》,旨在防备和禁止平台经济领域垄断行为,促进平台经济规范有序创新健康发展。

  跟着法律规章一直完美,市场监管部门接踵查处一大量典范案例。《讲演》显示,2020年,市场监管总局将互联网作为重点执法范畴,安排各地发展专项举动,黑龙江、江苏、浙江、四川根据《反不正当竞争法》查办一批网络外卖平台应用技巧手腕妨害、损坏市场竞争案件。数据显示,2020年全国市场监管部门共査办各类不正当争案件7371件,罚没款4.16亿元。

  “互联网经济不是孕育不正当竞争的法外之地。” 对外经贸大学竞争法核心主任、经济法系主任法学院教学黄勇指出,“查处平台经济不正当竞争案件,为实施新型不正当竞争行为的经营者敲响了警钟。”

  致力改造创新 强化竞争政策实施

  随着互联网行业竞争问题逐渐浮现,社会各方面的反应浮现显明增多趋势。《呈文》剖析指出,互联网行业市场集中度较高,资源向头部平台集中;互联网领域并购活泼,相干交易存在未依法申报风险;“掐尖式并购”引发抹杀创新担心;互联网平台存在“二选一”等竞争失序问题;互联网平台存在利用平台规矩、数据、算法、技术实施垄断行为的危险。

  市场监管总局坚持依法规范和促进发展并重的准则,综合运用多种监管手段创新工作方法方式,引诱和规范互联网行业竞争秩序。

  国务院反垄断委员会专家征询组成员、上海交通大学竞争法律与政策研讨中央主任王先林表现,建破和加强反不正当竞争工作协调机制,并解决多头执法问题。订正后的《反不正当竞争法》划定在国务院层面建立反不正当竞争工作调和机制,并明确其职责是研究决议反不正当竞争重大政策,协调处置保护市场竞争秩序的重大问题。

  市场经济是法治经济,严禁垄断行为破坏公平竞争秩序是其实质要求。中心全面深入改革委员会8月30日召开的第二十一次会议明确,强化反垄断、深入推进公平竞争政策实施,是完善社会主义市场经济体系的内在要求。

  市场监管总局反垄断局负责人表示,将进一步固本筑基完善竞争制度,持续完善反垄断法律体制,切实强化竞争政策顶层设计,提速加力公平竞争制度建设,稳步完善市场竞争状态评估制度。加快建立全方位、多档次、立体化监管系统,实现事先事中事后全链条全领域监管,梗塞监管破绽,提高监管效力。(中国经济网记者苏兰) 【编纂:朱延静】